會議指出,中央經濟工作會議,是黨的二十大后黨中央召開的一次十分重要的會議。習近平總書記的重要講話,科學回答了當前經濟形勢怎么看、明年經濟工作怎么干的根本問題,為做好明年經濟工作、為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步,指明了前進方向、提供了根本遵循。省委經濟工作會議全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神,作出啟動實施全面振興新突破三年行動的重大部署,對于引導全省上下進一步振奮精神、銳意進取、真抓實干,實現遼寧全面振興新突破,具有十分重要的意義。我們要深刻領會中央及省委經濟工作會議精神,以更高站位、更大格局、更寬視野謀劃和推進振興發展,以實干展現新作為,靠實干交出新答卷,確保黨中央決策部署及省委工作要求在沈陽落實落地。
會議認為,今年以來,全市上下全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的重要要求,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,推動“進”的態勢在延續、“新”的動能在增強、“優”的結構在顯現、“強”的動力在集聚、“好”的預期在鞏固,振興發展邁出新步伐、取得新成效。
會議指出,明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年,是全省實施全面振興新突破三年行動的首戰之年,做好明年工作意義重大??傮w要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神,全面落實省委經濟工作會議要求部署,扎實推進中國式現代化,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,著力推動高質量發展,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作,有效防范化解重大風險,錨定加快建設國家中心城市、為全省作出“五個示范”,履行維護國家“五大安全”政治使命,著力補齊“四個短板”、扎實做好“六項重點工作”,持續做好結構調整“三篇大文章”,推進產業發展與轉型、城市發展與轉型、社會發展與轉型,奮力推動沈陽全面振興全方位振興實現新突破。
會議指出,做好明年工作,要注重把握好六個方面。一是必須堅持高質量發展。二是必須堅持穩中求進工作總基調。三是必須主動服務和融入新發展格局。四是必須大力推進改革創新。五是必須樹牢系統觀念。六是必須始終真抓實干。
會議強調,要落實落細省全面振興新突破三年行動目標任務,制定可量化、可評估、可考核的行動計劃,奮力推動全面振興全方位振興實現新突破。
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著力加強項目建設,在提升城市發展能級上實現新突破。要實施經濟總量萬億突破行動,堅持“項目為王、招商為要、落地為大”,謀劃更多富有時代感的高質量項目群;把恢復和擴大消費擺在優先位置,實施國際消費中心城市建設行動;加快建設“一樞紐、四中心”,實施一批重大工程、重點項目,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
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著力優化營商環境,在全面深化改革上實現新突破。要在“一網通辦”、“一網統管”上為全省作出示范,實施營商環境制度創新提升行動,打造營商環境標桿城市;推進國家區域性綜改試驗提質提效,實施央地合作行動計劃;開展“育苗護苗”行動,加快發展壯大民營經濟;大力引進外資企業,主動出擊、精準對接,深化外資項目招商;推動要素市場化改革,激發各類市場主體活力。
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著力做好結構調整“三篇大文章”,在發展先進制造業上實現新突破。要在改造升級“老字號”、培育壯大“新字號”上為全省作出示范,推進“5+3+7+5”20條產業鏈延鏈補鏈強鏈,加快“12+24”頭部企業配套園區和特色工業園區建設;加快數字產業化、產業數字化,打造東北數字第一城、全國數字名城;推動制造業與現代服務業融合發展,加快“五型經濟”發展步伐,建設國家服務型制造示范城市。
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著力推進科技自立自強,在引育壯大新動能上實現新突破。要在引育壯大新動能上為全省作出示范,突出教育優先發展,加強大學科技園建設,大力培養高技能人才;加快建設創新沈陽,強化企業科技創新主體地位,構建以渾南科技城為重點的“一城一園三區多組團”科創空間格局;大力建設人才強市,全面落實人才新政4.0版,打造青年友好型街區和人才成長型城市。
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著力促進區域協同發展,在引領沈陽現代化都市圈建設上實現新突破。要堅持規劃共繪、交通共聯、產業共鏈、平臺共享、生態共保、文旅共建、社會共治,充分發揮規劃引領作用,推進項目建設提質提速,突出抓好公共服務擴面增效,健全協同工作機制,打造國家新型工業化示范區、東北振興發展重要增長極。
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著力完善通道平臺,在推進高水平對外開放上實現新突破。要拓展“空陸海網”通道,推進自貿區、綜保區等開放平臺提質升級,做強各類開發區(園區),推進國家服務業擴大開放綜合試點建設,扎實開展冬季大招商專項行動,加快“走出去”、“請進來”,打造東北亞國際化中心城市和面向東北亞開放新高地。
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著力推進城鄉融合發展,在高品質城鄉建設上實現新突破。要統籌城市規劃、建設、治理,全面提升功能品質、服務品質、生態品質、文化品質,加快35個核心發展板塊建設,深入實施城市更新“五大行動”,推進“五工程一管理”,全面推進鄉村振興,實施縣域經濟高質量發展行動,打造現代化生態化國際化大都市。
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著力提高市域治理能力,在統籌發展和安全上實現新突破。要建設更高水平的平安沈陽,扎實做好新階段疫情防控,確保平穩轉段和社會秩序穩定;堅決防范化解經濟金融風險,推進國家安全發展示范城市試點,扎實做好信訪穩定工作,強化社會治安防控;創新基層治理,堅持黨建引領,踐行“兩鄰”理念,深入開展“黨派我來的”溫暖行動,讓“馬上到、我來辦”成為群眾耳邊最溫暖的聲音。
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著力推動綠色低碳發展,在生態文明建設上實現新突破。要在綠色低碳發展上為全省作出示范,不斷優化產業結構、能源結構、交通結構、用地結構,實施藍天、碧水、無廢城市建設行動,實施城市“鋪滿綠”工程,積極穩妥推進碳達峰碳中和。
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著力優化法治環境、信用環境,在打造法治沈陽上實現新突破。要實施建設更高水平的法治沈陽專項行動,圍繞重點領域、新興領域開展“小切口”立法,完善政府部門權責清單,深化司法體制綜合配套改革,提高社會信用體系建設法治化、規范化水平,以政治生態的持續凈化、法治環境的持續改善來促進和保障營商環境的根本好轉。
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著力實施“文化+”工程,在建設文化強市上實現新突破。要牢牢掌握意識形態工作領導權,叫響“英雄城市”名片,爭創全國文明典范城市,推動文化事業繁榮發展,大力發展文化產業,建設體育強市,加快建設東北一流、全國知名的創意設計之都、優秀文化傳播高地和國際文化旅游目的地。
- 著力保障改善民生,在增進民生福祉上實現新突破。要堅持人民至上,盡力而為、量力而行,辦好各類民生實事,做實舒心就業、幸福教育、健康沈陽、品質養老等民生工程,健全社會保障體系,不斷實現人民對美好生活的向往。
會議指出——
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要持續擴大有效需求,強化招商引資,狠抓項目投資,恢復提升消費,全力開展“三爭取”,推進經濟平穩健康發展。
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要加快建設現代化產業體系,持續壯大產業規模,推進數字賦能增效,推動制造業與服務業融合發展,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
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要堅持創新驅動引領,建設創新平臺,優化創新生態,引育創新人才,塑造發展新動能新優勢。
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要持續深化改革開放,持續優化營商環境,全面提升市場主體活力,全力打造對外開放新前沿,增強發展動力和活力。
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要深入實施城市更新行動,加強規劃管控,加快城市建設,推進“五工程一管理”,著力打造文化強市,高水平建設現代化都市圈,全力打造宜居韌性智慧城市。
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要深入實施鄉村振興戰略,夯實糧食安全根基,提升農業現代化水平,扎實推進鄉村建設,大力發展縣域經濟,推動縣域高質量發展。
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要持續推進綠色低碳發展,加快發展方式綠色轉型,深入推進污染防治攻堅,加強生態系統保護修復,加快建設美麗沈陽。
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要著力增進民生福祉,堅持就業優先,辦好幸福教育,強化品質養老,建設健康沈陽,健全社會保障體系,全面提高人民生活品質。
- 要堅決防范化解各類風險,毫不放松抓好安全生產,全面維護社會穩定,牢牢守住安全發展底線。
會議對當前疫情防控、歲末年初有關工作提出要求,強調要統籌兼顧、科學安排,落實好黨中央及省委關于優化調整疫情防控措施的決策部署,做到群眾反映的問題及時解決、感染者特別是重癥患者及時救治,確保最大程度保障就醫用藥、確保最大限度減少重癥發生。深入排查各領域風險隱患,堅決防范遏制各類事故發生,保障城市運行安全。千方百計做好重要民生商品保供穩價和煤電油氣運保障,確保群眾溫暖安全過冬,集中整治拖欠農民工工資問題,保障好因疫因災遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活,扎實開展元旦春節期間走訪慰問活動,謀劃好明年一季度工作,確保各項工作開好局起好步。
會議強調,實現全面振興全方位振興新突破,要打許多大仗硬仗,必須堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制,在奮力打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”中展現更大擔當和作為。
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要切實強化政治引領,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,牢記“國之大者”,投入更多精力研究和推動高質量發展,釋放高質量發展的強烈信號。
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要全面提升能力水平,增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領,加強斗爭精神和斗爭本領養成,努力成為經濟社會管理的行家里手、內行領導。
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要不斷完善落實機制,層層扛牢責任,加強精準督查、跟蹤問效,深化拓展基層減負增效,凝聚狠抓落實的強大合力。
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要樹立正向激勵的鮮明導向,讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創成為最鮮明的特質,常破“心中賊”,勇于“涉險灘”,啃掉“硬骨頭”,以新氣象新擔當新作為展現實現新突破的生動場景。
- 要營造良好政治生態,保持“兩個永遠在路上”的清醒和堅定,以嚴的基調狠抓正風肅紀反腐,涵養新風正氣。
會議強調,新時代新征程,使命光榮、任務艱巨、責任重大。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,咬定目標、苦干實干,全力以赴推動全面振興全方位振興實現新突破,為譜寫全面建設社會主義現代化國家的沈陽篇章開好局起好步。
市委副書記王永威就貫徹落實會議精神提出要求。會議以電視電話會議形式召開。